推行使用新型牆（qiáng）體資料，是節省土地（dì）、浪費動力、綜合應用固（gù）體廢棄物、改善修建功（gōng）用的客觀要求，是（shì）推進修建節能和綠色修建開展的無效手腕，是落實新開展理念，放慢生態文明建立的重要表現，關於施行節能減排戰略，積極（jí）應（yīng）對氣候變化，推進我省“兩型社會”建立（lì），完成綠色開展具有重要的（de）理（lǐ）想意義和深遠的戰略意義。依據國度開展變革委辦公廳、工業和（hé）信息化部辦公廳《新型牆材（cái）推行使用舉動方案》（發改辦環資〔2017〕212號）、住房（fáng）城鄉建立（lì）部《修建節能與綠色修建開展“十三五”規劃（huá）》（建科〔2017〕53號）和《湖北省住（zhù）房和（hé）城鄉建立事業“十（shí）三五”規劃大（dà）綱（gāng）》（鄂政發〔2016〕77號）、《湖北省（shěng）“十三五”修建（jiàn）節能與綠色修（xiū）建開展規劃》（鄂建牆〔2017〕3號），結合我省新型牆材行業開展實踐，製定本方案。
一、總（zǒng）體要求
（一）指點思想。以黨的十九大肉體為指點，結實樹立和貫徹創新、協調、綠色、開放（fàng）、共享開展理念，仔細落實國度和省新型牆材（cái）推（tuī）行（háng）使用要求，緊緊圍（wéi）繞 “建成支點、走（zǒu）在前列”總目的，以科技創新、管理創新和商（shāng）業形式創新為支撐，以政策法規（guī）、技術規範和體（tǐ）製機（jī）製建（jiàn）立為保證，以轉變（biàn）開展方式、推進（jìn）技術提高、優化產（chǎn）業構造、深化鄉鎮“禁（jìn）實”、推行（háng）綠色建材、推進行業自律、汙染市場環境為重點，促進新型牆材（cái）產業安康開展，確保我省牆材改造目的的順利完（wán）成。
（二）根本準繩。
堅持創新驅動。樹立以企業為（wéi）主體的創新體係，鼓舞和支持企業展開科技創新，發明和滿足修建技術日益開展的新需求；推進和扶持企業展開產品增值效勞、產業鏈延（yán）伸和“互聯網（wǎng）+”交融，施行產品創（chuàng）新、管（guǎn）理（lǐ）創新和（hé）商業形式創新，拓展行（háng）業開展空間，進步企業運轉（zhuǎn）效（xiào）率（lǜ）和市場競爭力。
堅持綠色開展（zhǎn）。鼓舞企業走高效、清潔、低（dī）碳、循（xún）環的綠色開展路途。鼎力推進能效提升，促進企業降本（běn）增效，放慢完成浪費開展（zhǎn）；紮實（shí）推進清潔消費，大幅增加淨化物（wù）和溫室氣體（tǐ）排放，積極促進低（dī）碳轉型。增強資源綜合應用，大（dà）幅度進步資源應用效率，繼續推進循（xún）環（huán）開展（zhǎn）。
堅持構（gòu）造優化。放慢推進技術提高，扶持企業采用先進技術改造提升現（xiàn）有消費線，完成向清潔消費和智能製造的（de）轉型；堅決淘汰落後產能，進（jìn）步產能應用率；鼎力開展高端產品、高附加值產品和新需求產品，增加（jiā）中低端產品比例（lì）；引導企業展開結合或（huò）兼偏重組，培育龍頭主幹企（qǐ）業和產業基地，完成集約化和規模化開（kāi）展。
堅持政策引導。積極發揚政府調控作用，完善綠色建材推行使用的扶持政策；增強產業政策引導，支持企業創新、綠色開展，避免自覺開展（zhǎn）和低程度（dù）反複建立；充沛發揚政府在“禁實”任務中的（de）主導作用，增強相關部門的協調，深化推進鄉鎮“禁實”和鄉村（cūn）新型牆材推（tuī）行使（shǐ）用任務。
堅持依法（fǎ）監管。仔細貫徹落實國度法律法規和產業政策，嚴厲執行環保、能耗、質量、平安等相關（guān）技術規範，依法依規推進牆材行業清（qīng）潔消費、化解（jiě）過剩產能等重點難點任務；充沛發揚行業協會的協調作用和社會言論的宣傳監視作用，營建違法自律、公道競爭、優勝劣汰的良好市場（chǎng）環境。
（三）開展（zhǎn）目的。
1.新型牆材產業構造分明優化（huà）。到“十三五”期末，新（xīn）型牆體資料產業集中度和全（quán）體競爭力明顯進步；新型牆材消費企業消費技術與配備自動（dòng）化程度明顯提升；產品構造進（jìn）一步優化（huà），產質量量分明進步；全省新型牆材消費比例到達90%以上。
2.綠色建材疾速開展。樹（shù）立綠色建材信息發布平台，到“十三五”期末（mò），綠色建材在新建（jiàn）修建中的使用比例到達40%；在全省打造一（yī）批綠色建材消費示範基（jī）地。
3.牆材使用技術程度不時提升。新型幹法（fǎ）薄砂漿施（shī）工工藝在牆體工程中的（de）使用比例明顯進步（bù）；預製拆卸式牆體（tǐ）（板）部（bù）品部件在新建修（xiū）建中的使（shǐ）用比例到達15%以上。
4.鄉鎮“禁實”深（shēn）化（huà）推進。在穩固城市和重點鎮“禁實”效果的根底上，到“十三五”期末，全省新增100個“禁實”達標鄉鎮。
二、次要義務
（一）推進（jìn）創（chuàng）新開展
1.增（zēng）強新型修建圍（wéi）護構造（zào）體係研討（tǎo）開發。推進拆卸式混凝土構造、鋼構造修建圍護構造體係創新，鼎力開展預製構件（包括預製混凝（níng）土外牆掛板、預製混凝土剪力牆板、蒸壓加氣混凝土牆板、複合保溫牆板、疊合樓（lóu）板、樓梯陽台等）、全體（tǐ）廚衛等修建部品部件，重點支持修建部品部件的通用化、規範化、模塊化、係列化產業示範。
增強（qiáng）與低能耗修建（jiàn）相配套的牆體保溫（wēn）資（zī）料和零碎集成技術研發，開（kāi）展平安牢靠、節能（néng）環保、保溫防火、施工便當、運用（yòng）壽命長的牆（qiáng）體保溫零碎及自保溫牆體資料，重點支持（chí）高功能蒸壓加氣混凝土牆體自保溫零碎、構造保溫裝飾（shì）一（yī）體化牆體零碎及其他新型外牆保溫零碎的（de）開展，培育一批創新（xīn）型企業和人才隊伍。
2.推進（jìn）新型牆體工程使用技術及（jí）配套資料創新。增強牆材行業與修建業交融，展開新型牆體零（líng）碎集成技術和新型牆材（cái）施工工藝、施工（gōng）機具、配套資料的研發，進步（bù）產品附加值，促進消費型製造向效勞型製造轉變。重點開展各類（lèi）拆卸式修建牆材的吊裝設備、拆卸機具、高功能防水嵌縫密（mì）封資料、配套（tào）公用砂漿等新配備、新資料，放慢牆體工程幹法薄砂漿砌築抹灰工藝技術（shù）的推行使用，逐漸淘汰落後的濕法厚砂（shā）漿施工工藝。
3.開展智能製造。引導牆材企業進步信息化、自動化程度，重點增強消費進程的信息化管理，推行使用在線檢測監測技術和（hé）智能控製技術，展開機器代人試點，進步牆材（cái）行（háng）業智能製造程（chéng）度。
4.推進管理信息零碎晉級換代。推進信息（xī）技術與企業管理深度交融（róng），完善並集成企業運營、消（xiāo）費運營管理信息零碎，完成企業管理信息零碎晉級換代。深化電子商務使用，交融修（xiū）建信息模（mó）型（BIM）、二維（wéi）碼、雲計算、挪動（dòng）通訊等信息技術，樹立牆材可追溯信息（xī）管理零碎，進（jìn）步消費信息化（huà）、物流信息化和（hé）供給鏈協同程（chéng）度。
（二）推進綠色開展
1.推進節能提效（xiào）。把優化牆材產品構造和動力消費構造（zào）作為節能的重要途徑，增強節能評（píng）價審查和後評價（jià），進一步進步能耗、環保等準入門檻，嚴厲控（kòng）製高耗能產（chǎn）品的產能擴張；放慢開展能耗低、淨化（huà）少的先進製造工藝（yì）和新興產品；鼓舞具有條件的企業施（shī）行煤改氣或（huò）可再生動力替代化石動力（lì），推（tuī）進動力消費構造轉型（xíng）。
片麵（miàn）推進現有企業節（jiē）能技術改造，重點（diǎn）推（tuī）進原（yuán）料破碎粉磨、擠出成型、高壓壓製（zhì）成型等大功率用電設（shè）備和蒸汽鍋爐、燒成窯爐（lú）等重點用（yòng）煤設備的能效提升；鼓（gǔ）舞先進節能技（jì）術的集（jí）成優化運用（yòng），放慢高耗能產（chǎn）品工藝改造，普及餘熱餘壓等低檔次動力的循環應用。
增強節（jiē）能監管，活期展開動力計量審查、動力審計（jì）、能效診斷和對標，開（kāi）掘節能潛力；組織展開強迫功能（néng）耗、能效規（guī）範貫標，淘汰落後（hòu）用能設備，構建能效提升長效機製。
2.推進清潔消費。圍（wéi）繞重（chóng）點淨化源展開清潔消費技術改造，推行清潔高效製造工藝，增加製造進程的淨化物和（hé）溫室氣（qì）體排放。重點展開燒結牆材大氣（qì）淨化物排放（fàng）達標舉動，片麵施行燃煤窯爐的煙氣脫硫脫氮除塵技術使（shǐ）用；對蒸壓矽酸鹽製品消費用燃煤蒸（zhēng）汽鍋爐施行（háng）煙氣脫硫脫氮除塵技術改造，鼓舞具有條件（jiàn）的企業（yè）采用自然氣和生物質動力替代（dài）化石動力。進步用水效率，推進水資源循環應用，重點展開（kāi）蒸壓釜冷凝水等消費廢水處置回用。引導企業在消費進程（chéng）中運用無（wú）毒有害原（yuán）料，增加有毒無（wú）害原料運用，從源頭增添或防止（zhǐ）淨化物（wù）的發生。增強監視管理，催促消（xiāo）費企業依照淨化排放限額規範（fàn）和能耗限額規範組織消費，對達不到國度規範要求的責令停產（chǎn）整改，不能整改達標的予以淘汰。
3.強化資源綜合應用。以高值化、規模化、集約化應（yīng）用為目的，增強（qiáng）資（zī）源綜合應用技術和工藝研發，鼎力推進尾礦（kuàng）、工業廢（fèi）渣、修建渣滓和（hé）農林廢棄物等（děng）消費新型牆體資料。在全省（shěng）各大（dà）中城市，以舊修建撤除再應用和渣滓處置為重（chóng）點，擴展再生（shēng）建材消費，完成資源循環應用。在宜昌、荊門、襄（xiāng）陽、孝（xiào）感等地建立磷石膏基牆材產品消費示範基（jī）地，進（jìn）一步進步磷（lín）石膏消納量和產質量量。
（三）放慢構造優化
1.淘汰落後產能。嚴厲執（zhí）行國度產業政策和強迫性技術規範，製定（dìng）限製、淘汰的牆（qiáng）材（cái）消費技術、工藝和設備目錄，積極運用環保、能耗（hào）、技術、工藝、質量、平安等規範，依法淘（táo）汰落後產能。逐漸淘汰燒（shāo）結牆材輪窯消費工（gōng）藝、蒸壓矽酸鹽磚盤轉式杠杆加壓成型工藝和年產量10萬立方米以下蒸壓加氣（qì）混凝土（tǔ）消費線，製止城鎮建立工程運用（yòng）燒結黏土磚。
2.推進技術提高。一是嚴厲控（kòng）製新減產能，強化產業政策和規劃引導，保證新減產（chǎn）能的技（jì）術先進性和規劃合感性，重點開展年消費才（cái）能20萬平方（fāng）米及以上的（de）預製拆卸式牆板（體）消費線、年消費才能20萬平方米（mǐ）及以上的蒸壓加氣混凝土板材消（xiāo）費線、年（nián）消費才能3000萬平（píng）方米及以上的紙麵石膏板消費線、年消費才能800萬平方米及以上纖維（wéi）加強矽酸鈣板消費線、年消費才能20萬立方米及以上的蒸壓加氣混凝土砌塊消費線、年消費（fèi）才能6000萬規範磚（zhuān）及以上的蒸壓矽酸鹽磚（zhuān）消費線。二是增強現有（yǒu）牆（qiáng）材企業技術改造，進步消費工藝和技術配（pèi）備程度。在蒸壓加氣混凝土消費範疇，推行高精度（dù）電（diàn）子計量配料零碎、4.2米及以上高精（jīng）度切割（gē）機、自動控溫蒸壓養護、自動掰（bāi）扳機、成品自動打（dǎ）包零碎（suì）（具有帶（dài）套、托板、標識）等工藝技術配備；在蒸壓矽酸鹽磚消費範疇，推行高精度電子計量配料（liào）、大（dà）噸位全自動液壓成型機（jī）（工稱壓力8000KN及以上）、自動碼卸坯等自動化消費線（xiàn）和自動控溫蒸壓養護等工藝技術配備；在燒結牆材消費範疇，推行（háng）原料精密化處置（陳化、均化）、自動計量配料、55型及以上真空（kōng）擠出成（chéng）型機、自動切條切坯機、自動碼卸坯（pī）、4.6米以上斷麵自動控溫焙燒隧道窯、餘熱枯燥、成品自動打包零碎等工藝技術配備。
3.提升產品層次。加（jiā）大科技投入，進步新（xīn）產品開發和創新才能，研討開發適用於修建產業化和綠色修建所需的節能（néng）環保、輕質高強、綠色平安的新型牆材產品，進步產品層次和附加值，積極培育知名品牌，進步市場影響力和競爭力。重點（diǎn）開展滿足修建工業化需求的（de）內外牆板、疊合樓（lóu）板、樓梯陽台、全體廚（chú）衛等新型預製構（gòu）件，鼎力推行滿足（zú）低能耗修（xiū）建需求的高功能蒸壓加氣混凝土砌塊與板（bǎn）材、石膏砌（qì）塊與（yǔ）板材、燒結保溫砌（qì）塊、混凝土保溫砌塊、複合（hé）保溫（wēn）牆板（bǎn）等新型產品（pǐn）。
4.推進集約（yuē）運營（yíng）。引導企業（yè）走集約化（huà）、規模化和可繼續開展之路。扶（fú）持市場（chǎng）競爭力強、影響力大的企業經過（guò）互相結合、兼（jiān）偏重組等方式（shì）向規模化、集團化方向開展，構成一批具有資源優勢、技術優勢、品牌優勢、產品（pǐn）優勢、管理優勢（shì）、文明優勢的新型牆材龍頭主幹企業，發揚其技術創新、效果轉化、技術推行、市場引領等方麵的帶舉措用，進一步進（jìn）步產（chǎn）業集中度和行（háng）業競（jìng）爭力，推進新型牆體資料產業向（xiàng）消費規模化、管理古代化（huà）、配備自動化、產品規（guī）範化開展，支持綠色建材示範基地建立（lì）。
（四（sì））推行綠色（sè）建材
1.展（zhǎn）開綠色建材評（píng）價標識。樹立健全（quán）完善綠（lǜ）色建材評價標識製度（dù），完善綠色建材評價技（jì）術規範體係；增強綠色建材評（píng）價機構和人員管理，保證評價後果公（gōng）道公正；樹立全省綠色建材（cái）標識產品信息發（fā）布平台，發（fā）布綠色建（jiàn）材（cái）評價標識、試點（diǎn）示（shì）範等信息，普及綠色建材知識；構建綠色建材信息（xī）采集和數（shù）據共享製（zhì）度，樹立綠色建材產品靜態管理目錄。
2.促進綠色建材推行使用。以綠色（sè）修建為載體，鼎力推行使（shǐ）用平安牢靠、節能環保（bǎo）、施（shī）工便當、輕質高強的綠色建（jiàn）材。著力構建綠色建材選用機製，疏浚修建工程綠（lǜ）色建材選用通道（dào）。完善鼓勵機製，引導綠色消費，將綠色建材評價標識信息歸入政（zhèng）府推銷、招招標、融資授信等環節的采信零碎，鼓舞（wǔ）建立（lì）單位、設計單位及總承包單（dān）位優先采用綠色建（jiàn）材；增強綠色建材使用研討，完善產品規範和工程（chéng）使用規（guī）範，施行工程使用（yòng）示（shì）範，指點修（xiū）建業和（hé）消費者標準運用綠（lǜ）色建材；增強（qiáng）行業自律，建立地下公道、開放有序的綠（lǜ）色建材（cái）市場；強（qiáng）化監視管理，完成綠色建材產質量（liàng）量可追（zhuī）溯，加強消費決心。到“十三五”期末，全省綠色建材在新建修建（jiàn）中（zhōng）的使用比例到（dào）達40%以上。
（五（wǔ））深化鄉鎮“禁實”
1.深化（huà）展開（kāi）鄉鎮“禁實”。在穩固縣及（jí）以（yǐ）上城市和111個重點鎮“禁實”效果的（de）根底上，完成全省新增100個鄉鎮“禁實”達標任務。充沛發揚（yáng）鄉鎮政府的主（zhǔ）導作用，采獲得力（lì）措施，做好有關黏土磚廠的封閉任務，嚴厲控製燒結（jié）黏土磚產量；增（zēng）強鎮區（qū）修建工程監視（shì）管理，製止運用燒結黏（nián）土磚。
2.推進（jìn）鄉村地域新型牆（qiáng）材使用。積極參與村莊規劃設（shè）計和農（nóng）房設計，結合我省“美麗鄉村”建立、綠色（sè）農房建立（lì）、鄉村麵貌改造及危舊房改造的需求，編（biān）製鄉村綠色建材產品目錄（lù），引（yǐn）導各（gè）地量體裁（cái）衣（yī）消費和運用綠色建材。重點（diǎn）推行與新型鄉（xiāng）村（cūn）修建構造體（tǐ）係相（xiàng）配套的輕型保溫砌塊、預製部品部件、節能門（mén）窗等綠色建材產品，進步農房防災減災才能。展開新型牆（qiáng）材下鄉效勞，建立鄉村（cūn）建房新型牆材（cái）使用省級示範項目（mù），構成可自創、可複製、可推行的示範項目30個以上，促進鄉（xiāng）村新（xīn）型牆體資料使用。
三（sān）、保證措施
（一）增強組織（zhī）指導，落實目（mù）的責任。充沛發揚省、市、縣各級修建節能與牆材改造指導小組的指導和組織協調作用，進一步增強組織指導，完善部門協調任務機製，明白職責分工（gōng），構成任務合（hé）力。持續將牆材改造目的歸入各級政府修建節能和節能減排任務考（kǎo）核目（mù）標體係，對“十三五”目的義務停止層層分解，逐項落實到各市（州）、縣（區）、鎮政府及（jí）相關部（bù）門。增強目的責（zé）任管理，組織展開不（bú）活期反省和督察，落實任務進度（dù）；施行年度（dù）目的責任考（kǎo）核，對考核後果地（dì）下通報，鼓舞先進、鞭笞後進，保證任（rèn）務目的落到實處。
（二）健全法規製度，加大政策扶持。加緊修訂《湖北（běi）省（shěng）推行使用新型牆體資料管理規則》，進一步完善牆材改造機構（gòu）、綠色建材評價標識、新型牆材認定（dìng）等（děng）管理製度。研討製定財稅、價錢等相關政策（cè），推進綠色建（jiàn）材消費和消（xiāo）費，加大對（duì）綠色建材科研（yán）開發、推行使（shǐ）用、規範體係建立等（děng）的支持力度。實行綠色（sè）建材推行使用目錄管理製度，研討（tǎo）推行綠色建（jiàn）材推銷合同示範文本和推銷使用信息報告製度，構建集產品消費、推銷買賣、工程使（shǐ）用和監視（shì）管理於（yú）一體的“互聯網+綠色建材”的管理效勞體係。
（三）依托科技支撐，完善規範體（tǐ）係。以市場需求為導向，依托大（dà）專院校、科（kē）研院所、牆材企業、修建設計施工（gōng）單位和科技管理等部門，構建“產、學、研、用”相（xiàng）結合的行業技術聯盟，推進個（gè）性、關鍵技術的研發與產業化項（xiàng）目示範；支持龍頭主幹企業創立技術中心、工程中心和重點實驗室，完善牆材行業公共研（yán）發、技術轉化、檢驗認證等（děng）平台，進（jìn）步技術創新才能（néng）；完善牆材行業消費與修建使用相關單（dān）位之間的（de）結合機製，構成修建設計（jì）、工程建立的上下遊聯接與互動，促進牆材產品（pǐn）推行使用。增強新型牆材規範體係（xì）建立，進步新型牆材及配（pèi）套產品規範、使用圖集、施工驗收規（guī）程等（děng）的技術程度（dù）。支（zhī）持行業技術聯盟（méng）研（yán）討（tǎo）製定，促進綠色建材、拆卸式牆材部品、自保溫牆體（tǐ）資料等（děng）新型（xíng）牆材的消費和使用。
（四）增強才（cái）能（néng）建立，提升管理程度。樹立健全省、市、縣三級職責（zé）明白、運轉高效的牆材改造任（rèn）務機構和任（rèn）務製度，進一步完（wán）善管理、監視、效勞“三位一體”的任務機製。增強任務機構幹部隊伍（wǔ）建立，保證機構波動、人員空（kōng）虛（xū）；強化（huà）人員培訓，培育一批高程度的專業人才，提升技（jì）術、管理和（hé）效勞才能；進一步完善“全省修建節（jiē）能與牆體資料改造（zào）信息管理（lǐ）零碎”的建立與使用（yòng），健全統計信息管理製度和省、市、縣三級統計網絡體係，進步牆（qiáng）材改造管理信息化程度；完善鼓勵與約束機製，落實工程建立各方主體推（tuī）行（háng）使（shǐ）用綠色（sè）建材的責任。
（五）強化綜合協調，嚴厲依法監（jiān）管。嚴厲執行環（huán）保、節能、質量、平安等方（fāng）麵的法律法規和技術（shù）規範，組織相關部（bù）門結（jié）合執法，構成合力。增強新建項目審查力度，嚴厲控製新減產（chǎn）能，根（gēn）絕高能耗、低程度反複建立；增強對牆材企業單（dān）位產品能耗限額規範和（hé）大氣（qì）淨化排放規範執行狀況的監視反省，依法處置違背強迫性節能規範的行為，推進牆材行業清潔消費（fèi）和淘汰落後產能。加大牆材產質量量抽檢（jiǎn）力度，對（duì）產質量量不（bú）達標的（de），依法責令整改並予以通（tōng）報；嚴厲平安消費監視執法，依法查處（chù）不具有（yǒu）平安消費條件的消費（fèi）企業（yè）。
（六）推進誠信建立，完善行業管理。鼎力推進行業誠信體係建立，研討樹立基於互聯（lián）網（wǎng）的信（xìn）息共享（xiǎng）形式的誠信管理信息零碎；完善誠信鼓勵和失信懲戒機製，樹立黑名單製度，及時（shí）發布企業不良記載（zǎi）“黑名單”信息，進步失信本（běn）錢。充（chōng）沛發揚行業協會（huì）的作用，完善行規行約，增強行業自律，引導企業遵規違法、標準運營，老實守信、公（gōng）道競爭，營建（jiàn）良好的市場環境；支持行業協會發揚熟（shú）習行業、貼近企業的優勢，反（fǎn）映企業訴求（qiú），反應（yīng）政策落實狀況，提（tí）出行業規劃、產業政策、行業規範等政策建議；完（wán）善社會監視體係，充沛發揚舊事媒體及（jí）互聯網的言論導向和監視（shì）作用，積極宣傳牆材改造政（zhèng）策法規、優秀企業和先進事（shì）跡，曝光不良企業和行為，營建老（lǎo）實守信的社會言論氣氛。